巨野縣城市基礎設施配套費征收使用管理實施辦法
發(fā)布日期：2022-8-17 10:34:48
巨野縣城市基礎設施配套費征收使用管理
實 施 辦 法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范城市基礎設施配套費的征收、使用和管理，加快城市基礎設施建設，完善城市功能，根據《山東省物業(yè)管理條例》、《菏澤市城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》（菏政辦發(fā)〔2014〕71號）、《菏澤市人民政府辦公室關于做好民用建筑項目城市基礎設施配套費征收使用管理工作的補充通知》（菏政辦字〔2018〕60號）和《菏澤市人民政府辦公室關于進一步做好民用建筑項目城市基礎設施配套費征收使用管理工作的通知》（菏政辦字〔2019〕2號）等有關法規(guī)及政策，結合我縣實際，制定本實施辦法。
第二條 凡在巨野縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內新建、改建、擴建各類建設工程項目的單位和個人，均應繳納城市基礎設施配套費。鎮(zhèn)、村開發(fā)建設參照本實施辦法執(zhí)行。
第三條 縣財政部門負責城市基礎設施配套費的管理撥付工作；縣市場監(jiān)管部門負責城市基礎設施配套費的收費監(jiān)督管理工作。
縣自然資源和規(guī)劃、住建、綜合行政執(zhí)法、教育、行政審批、市場監(jiān)管、審計等部門應按照各自職責，協同做好城市基礎設施配套費的相關工作。
第四條 城市基礎設施配套費是政府性基金，分為綜合配套費和專項配套費兩部分。
綜合配套費包括：市政建設配套費、城市義務教育配套費。
專項配套費包括：供水設施配套費、管道供氣設施配套費、集中供熱設施配套費、供電設施配套費。
第五條 綜合配套費由政府統(tǒng)籌使用，主要用于建設項目規(guī)劃紅線外城市道路以及與道路有關的排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、路燈和綜合管溝等市政公用基礎設施建設及城市教育設施建設。
專項配套費由專業(yè)經營單位（供水、供氣、供熱、供電等單位）使用，主要用于供水、供氣、供熱、供電等相關設施設備的配套建設。
第六條 房地產開發(fā)企業(yè)繳納的城市基礎設施配套費應計入房價，在商品房（含保障房）銷售價格以外不得再另向購房者收取任何相關費用。
回遷安置房屬舊城改建、棚戶區(qū)改造等原因置換的房屋，原被征收房屋因未開通管道燃氣和集中供熱，回遷安置房能夠提供相關配套服務的，需向被征收戶另外收取供氣、供熱專項配套費。
建設單位或個人繳納城市基礎設施配套費后，專業(yè)經營單位不得另外收取任何費用。
第二章 征收
第七條 綜合配套費由縣行政審批部門在核發(fā)《建設工程施工許可證》時統(tǒng)一收取。
凡未按規(guī)定繳納綜合配套費的項目，縣行政審批部門不予核發(fā)《建設工程施工許可證》。
第八條 綜合配套費根據建設項目的建筑面積，按以下標準征收：
（一）民用建筑（含居住建筑和商業(yè)、辦公等公共建筑）項目綜合配套費的基準標準：
1.市政建設配套費標準為每平方米50元。
2.城市義務教育配套費標準為每平方米20元。
（二）工業(yè)建筑項目的綜合配套費標準：
1.市政建設配套費標準為：單層建筑每平方米30元，二層以上（含二層）建筑每平方米15元。其中廠房、倉庫等生產性設施免收。
2.城市義務教育配套費免收。
第九條 符合下列條件的建設項目，免征綜合配套費。
（一）托兒所、幼兒園、中小學校和特殊教育學校 (不含教職工住宅樓和營業(yè)性用房)。
（二）非營利性醫(yī)院、養(yǎng)老院、托老院等醫(yī)療衛(wèi)生服務用房。
（三）因舊城改建、棚戶區(qū)改造、新農村建設、土地增減掛鉤、壓煤村莊搬遷等建設的安置房，以及廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房等保障性住房。
（四）政府投資的基礎設施和公共服務設施項目。
（五）地下人防工程、地下停車場（庫）、地下儲藏室等地下建筑。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章或縣政府常務會議有明確要求應當減免的其他建設項目。
第十條 專項配套費分別由供水、供氣、供熱、供電專營企業(yè)收取或由職能部門收取,付款方式按照專項配套工程建設合同的約定執(zhí)行。
第十一條 專項配套費的征收標準為：
（一）住宅建筑項目，按地上建筑面積計收。地下人防工程、地下停車場（庫）、地下儲藏室等地下空間免收。
1.供水設施配套費：每平方米30元。因舊城改建、棚戶區(qū)改造、新農村建設、土地增減掛鉤、壓煤村莊搬遷等建設的安置房，以及廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房等保障性住房，按以上標準的80%收取。
2.管道供氣設施配套費：每平方米25元。
3.集中供熱設施配套費：每平方米68元。
4.供電設施配套費：高層每平方米100元，低、多層每平方米80元（用于從就近的公用供電設施到居民表計的所有供配電設施，包括規(guī)劃規(guī)定的小區(qū)充電樁供配電設施，不含電纜管溝等土建工程）。新建住宅小區(qū)按照車位總數量的20%建設充電樁。因舊城改建、棚戶區(qū)改造等建設的安置房，以及廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房等保障性住房，按每平方米66元標準收取。新農村建設（包括增減掛鉤安置區(qū)、壓煤村莊安置區(qū)等）的安置房，按每平方米50元標準收取。
（二）商業(yè)、辦公等公共建筑項目
獨立建設的商業(yè)、辦公等公共建筑項目，需要進行城市自來水、集中供熱等配套設施建設時，供水設施配套費按住宅建筑的30％征收，集中供熱設施配套費、供電設施配套費按住宅建筑標準征收。
（三）工業(yè)建筑項目
建設單位在委托專業(yè)經營單位進行相關配套設施建設時，配套費金額可按建設項目設計用量，由雙方協商確定。法律、法規(guī)允許的，也可自主進行相關配套設施建設。
第三章 使用
第十二條 城市基礎設施配套費納入城市建設、維護投資總概算。
縣住建和綜合行政執(zhí)法部門按照職責分工，根據城市發(fā)展規(guī)劃，各自負責編制年度市政建設配套費使用計劃，經縣政府批準后，由縣財政部門統(tǒng)籌安排、撥付使用。
縣教育部門負責編制城市義務教育配套費使用計劃，經縣政府批準后，由縣財政部門撥付使用。
第十三條 新建住宅小區(qū)和商業(yè)、辦公建設項目，專業(yè)經營單位必須和建設單位簽訂專項配套工程建設合同，明確付款方式、竣工日期等內容，并嚴格按照國家和省有關設計規(guī)范和標準，做好專業(yè)經營設施設備的設計和建設，按期交付使用。建設單位應當協調配合專業(yè)經營設施設備的施工，并承擔相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設。
專業(yè)經營設施設備包括二次供水、換熱、燃氣調壓、用電表計等設施設備及相關管線和計量裝置。
第十四條 住宅小區(qū)和商業(yè)、辦公建設項目紅線內專業(yè)經營設施設備建設完成后，產權歸專業(yè)經營單位所有。
專業(yè)經營單位應當依法履行專業(yè)經營設施設備的管理和維修養(yǎng)護責任，按照與業(yè)主簽訂的服務合同，收費到最終用戶，服務到最終用戶，保證服務質量。
第四章 管理
第十五條 城市基礎設施配套費任何單位或個人不得擅自減、免、緩。
經批準改變原用途的建設項目，應按照本辦法規(guī)定補繳已減免的相關費用。未經批準，擅自改變用途的建設項目，由縣行政審批部門會同縣住建、綜合行政執(zhí)法部門追繳減免的城市基礎設施配套費，并依法予以處罰。
第十六條 每年年終由縣審計部門對當年城市基礎設施配套費的使用情況進行審計，并將審計結果向縣政府進行報告。
第十七條 違反本辦法有下列情況之一的，應予問責：
（一）給未按規(guī)定交納城市基礎設施配套費的建設項目，核發(fā)《建設工程施工許可證》的，由有關部門責令改正，并依法追究相關責任人的責任。
（二）擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎設施配套費的單位或個人，依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》等相關規(guī)定依法處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第五章 附則
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。上級文件如有變動，按上級文件規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本辦法施行前簽訂《國有土地使用權出讓合同》的房地產開發(fā)項目，綜合配套費收費標準和優(yōu)惠政策仍按原有關規(guī)定執(zhí)行。